Туристический центр "Магнит Байкал"
                                                                                
                                                                                                                                    

Суббота, 19.09.2020, 04:13
Приветствую Вас Гость | Регистрация | Вход

Страны, города, курорты...

Главная » Файлы » Карманная энциклопедия: Япония


Государственное устройство Японии
[ ] 15.06.2011, 20:55
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Основы современной политической системы Япо­нии были заложены принятием конституции 1947 г. Ее важнейшими положениями стали признание суве­ренитета народа, основных прав человека, принци­пов разделения власти и местного самоуправления. Япония получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией.
Политическую структуру японского общества образуют официальные (государственные и муни­ципальные) учреждения, а также политические партии и непартийные организации.
В системе официальных учреждений в Японии новое место получил институт императора, не яв­ляющийся по конституции 1947 г. главой государ­ства, а представляющий собой лишь символ «госу­дарства и единства народа», которому принадле­жит суверенная власть.
Император согласно традиционным, историчес­ки сложившимся представлениям был лишен воз­можности влиять на государственные дела и не дол­жен был касаться реальной политики. Он выпол­нял функции верховного священнослужителя ис­конной религии синто, воплощая собой сакральный символ власти. Согласно мифам, собранным в летописно-мифологических сводах «Кодзики» (712) и «Нихон секи» («Анналы Японии», 720), служившим до 1945 г. идеологическим обоснованием монархии, Японией правит непрерывная династия, которая восходит к своей прародительнице — верховной синтоистской богине солнца Аматэрасу. Первый мифический император — Дзимму основал динас­тию и государство в 660 г. до н.э. После буржуаз­ной революции Мэйдзи и до поражения Японии во 2-й мировой войне институту императорской влас­ти были приданы некоторые черты западных мо­нархий, предоставлявших монарху реальную власть. В тот период на основе синто была создана политическая религия, которая обслуживала культ императора, провозглашавшегося «живым богом».
Институт императорской власти в настоящее время не является центральным звеном политичес­кой структуры. Прочность существования монар­хии обусловлена ее важным местом в националь­ном сознании, ассоциируясь у большинства япон­цев с тем, что традиционно считается «японским», самым сокровенным в национальной культуре.
Конституцией на императора возложен целый ряд функций, в т.ч. созыв парламента, роспуск па­латы представителей и объявление всеобщих парла­ментских выборов, промульгация поправок к кон­ституции, законов, договоров и правительственных указов, назначение премьер-министра, подтвержде­ние назначений и отставок министров, а также полномочий дипломатических представителей Япо­нии, назначение председателя Верховного суда, под­тверждение амнистий, пожалование наград, прием иностранных дипломатических представителей. Од­нако наделение его этими функциями носит формаль­ный характер, поскольку инициатива императора в их осуществлении не предусмотрена (целый ряд фун­кций являются всего лишь церемониальными).
Государственные учреждения Японии подразде­ляются на органы законодательной, исполнительной и судебной власти; при этом законодательные и ис­полнительные органы располагаются как на обще­национальном, так и на муниципальном уровнях.
По конституции, единственным законодатель­ным органом является парламент, состоящий из палаты представителей и палаты советников.
Высшим органом исполнительной власти явля­ется кабинет министров, возглавляемый премьер-министром.
Конституцией определен принцип гражданско­го кабинета, согласно которому члены кабинета должны быть гражданскими лицами. Термин «гражданское лицо» (буммин), впервые появивший­ся в послевоенной конституции как буквальный пе­ревод английского термина «civilian», нуждается в пояснении в связи с существующей конституцион­ной нормой об отказе Японии от вооруженных сил. Предполагается, что это — лицо: а) не состоящее на военной службе; б) не бывшее в прошлом про­фессиональным военным; в) не являющееся носи­телем милитаристской идеологии. Доминирует вто­рое из этих толкований.
Премьер-министр выдвигается парламентом из числа депутатов.
Японское государство — унитарное, в то же вре­мя в нем получили развитие муниципии и муници­пальные институты. Существующая иерархическая система муниципий строится в два звена: верхнее образуют префектуры (четырех категорий), нижнее — города, поселки и сельские общины. В стране — 47 префектур, различия в статусе префектур разных категорий не столь значительны.
Муниципии наделены правом управлять своим имуществом, вести дела и осуществлять управление в своих границах. Важное значение имеет упомяну­тое выше наделение муниципий (в лице муници­пальных собраний) правом принимать обязатель­ные постановления, т.е. нормативные акты местно­го значения (которыми, в частности, могут предус­матриваться уголовные наказания за их наруше­ния). Парламент может принять закон, касающий­ся какой-либо конкретной муниципии, только при согласии (определяемом путем референдума) на то абсолютного большинства ее жителей.
Местным («вторичным» по отношению к парла­менту) законодательным органом в муниципии яв­ляется муниципальное собрание, возглавляемое председателем. Руководство исполнительной влас­тью в муниципии осуществляет ее глава — губер­натор (в префектуре) и мэр (в муниципиях нижнего звена). Губернаторы и мэры рассматриваются как органы муниципий, но в то же время и как органы государства, поскольку ряд функций делегирован им центральными органами.



Категория: Карманная энциклопедия: Япония | Добавил: magnitt
Просмотров: 1962 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 5.0/6 |
Всего комментариев: 0

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Copyright MyCorp © 2020
Сайт управляется системой uCoz